汉中市有力有序推进经济普查各项工作

2023年开展的第五次全国经济普查，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力和市情市力的调查。第五次全国经济普查普查什么，有什么意义，汉中市第五次经济普查工作开展的情况如何？陕西网记者在9月14日下午举行的以“经济大普查 数说新时代”为主题的第十四届“中国统计开放日”活动中找到了答案，并为公众梳理了社会关切的热点。

第五次全国经济普查的目的和意义是什么？

经济普查是一项重大的国情国力和市情市力调查。与五年前的“四经普”相比，当前汉中市经济社会已经发生了重大变化，新技术新动能培育壮大、新产业新业态层出不穷，特别是经历了新冠疫情之后，全市40多万市场主体经营状况如何？产业结构是否发生了新的变化？这些都迫切需要通过一次全面的“经济体检”，来分析汉中市五年来产业发展的变化、优势和不足，摸清各类经营主体的基本情况、结构变化和质量效益，为汉中市委、市政府采取更加精准有效的政策措施，服务好全市各类经济主体，实现经济高质量发展提供重要的基础保障。

普查的对象和范围是什么？

普查对象是在汉中地域范围内从事第二产业和第三产业活动的所有经营主体，即各类企业、机关事业单位、个体经营户。普查范围涵盖第二产业和第三产业的所有行业，即剔除一产（主要是农业）外的所有行业都是调查行业（农业有农业普查）。

普查的内容是有哪些？

普查的内容主要是三大类，包括普查对象的基本情况（涉及单位名称、地址、经营范围、组织结构等）、生产经营情况（涉及财务状况、研发活动、信息化水平、人员工资、能源生产与消费等）、投入产出构成（涉及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成）等。

普查的标准时点是什么时候？

普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

普查工作流程和方法有哪些？

整个普查工作时间跨度为3年。2023年是准备阶段，主要工作是机构组建、两员选聘、普查宣传、单位清查等；2024年是正式实施阶段，主要工作是普查登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据汇总评估与发布；2025年是普查工作总结与资料开发阶段。普查方法是全面调查，即对全市地域范围内的所有经营主体全部进行调查，一户不漏。具体就是按照普查方案，普查员要两次入户采集数据，第一次：单位清查（主要是点清单位），普查员手持电子终端（即手机）在全市地域范围内，采取“地毯式”方式，对所有经营主体进行入户清查，采集基本信息，时间是2023年8—11月；第二次：正式普查登记（主要是查实数据），在单位清查的基础上，普查员再次入户进行正式普查登记，采集经营数据，时间是2024年1—4月。

汉中市第五次经济普查工作开展情况如何？

汉中市委、市政府高度重视“五经普”工作，按照国务院、省政府的总体部署，迅速行动、周密部署、精心组织，扎实推进全市经济普查各项工作有力有序开展。

组织领导到位。汉中市委常委会、市政府常务会、全市普查工作会先后8次研究部署经济普查工作，市政府成立以市委常委、常务副市长为组长、38个部门为成员的第五次全国经济普查领导小组及其办公室，将经济普查纳入政府重点任务清单，每月督导调度，建立健全定期调度通报、重大事项报告、领导包抓县区、专业指导等制度机制，确保各项工作任务按节点推进、高效落实。

思想引领到位。市经普办确立经济普查“12345”工作思路，即围绕一个目标（普查质量），统筹两项任务（经济普查、投入产出调查），把握三个重点（单位数量、经济总量、产业结构），实现四个目标（普查登记高质量、数据审核高标准、网络平台高效率、资料应用高水平），做到五个到位（组织领导、工作经费、宣传动员、责任落实、法治监督），为把牢把稳普查工作方向，推动各项普查工作有序展开奠定了坚实基础。

工作保障到位。在经费保障上，政府在落实过紧日子的情况下，充分考虑普查各项工作必要投入，切实保证普查工作经费。在“两员”选聘上，作为经济普查中直接面对普查对象的重要人员——“两员”（普查指导员、普查员），其选聘直接关系着普查质量。全市各级普查机构根据普查工作要求，落实普查工作人员676人，选优配强了一批综合素质高、责任心强、有社会工作经验的普查“两员”，目前全市5321名“两员”已完成业务培训，奔赴一线开展单位清查。

宣传动员到位。经济普查是一项系统工程，完成经济普查工作，需要政府、地方、企业（单位）和个体经营户共同努力和协同配合。全市各级普查机构全力做好普查宣传的策划和组织工作，利用传统媒体和新媒体，多渠道、全方位开展普查宣传，使全市普查对象真正了解这次普查的目的和意义，理解、支持、配合普查工作，为经济普查全面摸清全市家底助力。今天的开放日活动就是一次重要的普查宣传。

业务准备到位。扎实开展投入产出调查单位选点，举办两期业务培训班，市、县区联动抓好电子台账填报、审核工作，投入产出调查和经济普查实现一体推进。市、县区经普办组织开展综合试点，实战演练普查各个工作环节，为全市正式普查积累了经验，锻炼了普查队伍。各级普查机构深入学习普查工作方案，强化业务培训、狠抓任务落实，普查区划分、地图绘制、建筑物标绘、部门数据整理合并比对排重等业务工作高质量完成，为开展“地毯式”单位清查奠定坚实基础。

当前正在开展的单位清查工作进展如何？

单位清查是普查中最基础、最核心的环节。单位底数能否摸清摸全，是决定经济普查成败的关键一环。按照国家的统一部署，全市决定在今年8月下旬至11月上旬，用两个多月时间在全市范围内开展“拉网式”“地毯式”清查。当前，全市单位清查工作正如火如荼开展，5000余名普查指导员、普查员佩戴经济普查领导小组办公室统一制作的证件，逐户核对或询问单位和个体经营户相关信息，全市市场主体及行政事业单位、社会团体、民办非企业等单位超过40万个，时间紧任务重。希望全市所有经营主体，无论是企业、机关事业单位、个体工商户，无论是央企、省属在汉单位，无论是国有、民营还是外资企业，请积极配合普查人员，提前准备好相关证照、财务报表及其他生产经营资料，以便普查员快速进行信息采集。经济普查成果不仅服务于政府，更会惠及各类市场主体。

根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》规定，经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查；应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据；应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料；对于拒绝或者妨碍普查、未按时提供资料、提供虚假或者不完整的经济普查资料的企业事业单位或者其他组织和个体经营户将给予警告，并处罚款。同时根据实际情况将企业纳入失信名单。

汉中市郑重承诺，严格落实《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》各项规定，对经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。全市各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息，都要依法履行保密义务，未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。